对来访群众尽可能面对面讲清楚法律规定

法制网北京12月19日讯 记者周斌 全国检察机关网上信访信息系统2．0版今天开通运行。这意味着，全国四级检察机关可以对受理的每一件信访、每一个办理环节的网上录入、流转、跟踪督办和查询、反馈，实现全流程、信息化管理，以有效提高信访件的办理质量、效率和规范化水平，更快更好地解决人民群众的诉求。最高检检察长张军出席开通仪式并讲话。

张军指出，做好信访工作，既是做群众工作，更是在参与国家治理。党的十九届四中全会对畅通和规范群众诉求表达、完善信访制度提出明确要求，我们提出群众来信“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”，与全会部署完全吻合。曾有人认为，信访工作原本就复杂难解决，还要做到件件有回复，不是让信访人到检察机关缠闹吗？也有同志认为，申诉案件释法说理要尽量简单，不能复杂，否则言多必失。有这种认识的确太不应该了。我们要高度重视解决思想认识问题，站在促进国家治理体系和治理能力现代化的高度去认识和落实，站在以人民为中心的高度去认识和落实。

群众信访问题往往涉及方方面面，是一张“半开卷”的考卷。如何答好这张“半开卷”？张军提出“三有” 要求：要有为民的情怀；一定不能因为天天与信访群众打交道，一天到晚遇到的都是愁心烦心事，就变得无动于衷、麻木不仁。要有为民的能力；只懂法律的人做不好法律工作，要更多了解社会、懂不同人的人生，这就要求控申检察人员包括办申诉案件的检察官，在加强业务学习的同时，还要注重群众工作能力、心理疏导能力乃至舆情应对能力的塑造，练就“十八般武艺”。要有过硬的作风；做信访工作，作风直接影响老百姓对司法机关乃至党和政府形象的感受，要坚持严管就是厚爱，落实各项制度、规定、纪律。

张军强调，一定要避免简单一句“你的案件总体符合法律规定”就打发信访人的做法。要做好释法说理工作，不仅要在法律文书中逐条逐项回应当事人诉求并说明理由，对来访的群众还要尽可能面对面把法律规定讲清楚、把道理讲明白。对于影响性案件，还可以通过媒体对社会公众释法说理，让人民群众理解我们的工作，参与、促成社会矛盾化解。

据了解，自最高检今年初提出群众来信“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”以来，在各级检察机关的共同努力下，这项制度正在得到有效落实。今年前十个月，检察机关受理的群众来信需要回复且具备回复条件的，都作了7日内程序回复；从6月份开始，到了3个月答复期的来信，答复率为98．9％。

责任编辑：杨姣姣